В Госдуме запланировали лишить двух депутатов должностей и мандатов

Должностей в комитетах и впоследствии мандатов хотят лишить двух депутатов от ЛДПР Юрия Напсо и миллиардера Бориса Пайкина, рассказали источники РБК. Пайкин последний раз голосовал более года назад, свидетельствуют данные Госдумы

Двух депутатов от ЛДПР — Юрия Напсо и Бориса Пайкина — в ближайшее время могут лишить мандатов, сообщили РБК два источника в нижней палате парламента.

«Сначала Госдума может лишить их должностей в комитетах, а затем они сложат мандаты», — пояснил один из источников.

Согласно данным системы анализа результатов голосований на заседаниях Думы, последний раз голосование Юрия Напсо фиксировалось 24 сентября — он проголосовал «за» по шести вопросам повестки. После этого его учетная запись на заседаниях была активна, но по всем вопросам в системе депутат отмечен как «не голосовал».

Он также числится среди авторов пакета из пяти законопроектов о миграции, которые были внесены в Думу 1 октября (их авторами стали более 370 депутатов). Кроме этого, на рассмотрении Думы находятся еще три законопроекта, соавтором которых значится Напсо, все они были внесены до июня 2023 года.

Учетная запись Бориса Пайкина была последний раз активна в апреле 2023 года, тогда же он голосовал в последний раз. В апреле того же года был внесен последний законопроект, в числе авторов которого указан Пайкин (под ним также подписались сотни депутатов).

РБК направил запрос в партию ЛДПР. Телефон Пайкина неактивен.

После выхода публикации Юрий Напсо сообщил РБК, что ничего не слышал о планах лишить его полномочий. «Я нахожусь на лечении, занимаюсь здоровьем. Периодически нахожусь на больничных листах», — пояснил депутат.

При этом он заверил, что свои обязанности депутата исполняет дистанционно — например, проводит онлайн-приемы избирателей. «Работу в комитете провожу в режиме онлайн, с аппаратом комитета постоянно на связи. Все законопроекты обсуждаем. Я активно участвую в работе Государственной думы, несмотря на то что болею. Единственное, не всегда бываю в здании Госдумы по понятным причинам», — рассказал Напсо (занимает пост первого заместителя председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова). «Поправимся — вернемся в строй», — добавил он.

По словам парламентария, он не допускал каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой лишение полномочий.

Юрий Напсо родился в Туапсе Краснодарского края, ему 51 год. Получил высшее образование по специальностям «юриспруденция» и «история» в Адыгейском государственном университете. Кандидат экономических наук. В 2000-х годах работал в коммерческих структурах, в том числе был членом совета директоров ОАО «Туапсегоргаз» и гендиректором ЗАО «Роснефтересурс».

В Думу Напсо избрался в 2007 году и был депутатом V, VI и VII созывов. В 2021 году избрался в Думу текущего, VIII созыва в составе федерального списка ЛДПР. Закрепленные за ним регионы — Краснодарский край и Ростовская область.

В сентябре портал Sochi1.ru сообщил, что Генпрокуратура подала иск в Центральный районный суд Сочи к Юрию Напсо, а также к 14 другим людям, в том числе к жене и матери депутата. В качестве третьих лиц были привлечены «Росимущество», администрация Сочи, ООО «Кубаньойл», «Национальная топливная компания», «Сочипетрол». В иске, по данным портала, указывалось, что депутат, вопреки законодательному запрету, владел и управлял коммерческими структурами, участвовал в их деятельности и получал от них доход. В иске также говорится, что депутат «создал ложную видимость дистанцирования от бизнес-проектов, переоформив хозяйственные общества на аффилированных лиц, в том числе его родственников».

Бизнес и имущество Напсо были арестованы на время судебного разбирательства, уточняет портал.

Напсо сообщил РБК, что об иске знает, но запрещенную деятельность не вел. «Я с 2005 года никакой коммерческой деятельностью не занимаюсь. Я как стал помощником депутата, не занимался этим. Я разведен со своей супругой уже около двух лет, она занималась и занимается [коммерческой деятельностью], ей это разрешено. Она все декларировала, я свои декларации всегда сдавал», — подчеркнул депутат.

По его словам, юристы, которые работают с ним по этому иску, считают, что в материалах нет «ни одного доказательства» занятий коммерцией одновременно с работой депутатом.

«Всегда бывают перекосы, будем надеяться, что это просто перекос в системе, все выяснится и все встанет на свои места», — выразил надежду в разговоре с РБК Юрий Напсо.

На фоне информации об иске в интернете появились сообщения о том, что депутат уехал в ОАЭ. В частности, об этом писал RTVi со ссылкой на источник в ЛДПР. Юрий Напсо подтвердил, что вынужден периодически выезжать за границу, но только в дружественные страны и только по вопросам, связанным с лечением. «Никуда я не эмигрировал, я занимаюсь своим здоровьем. И в ОАЭ я тоже был. Я консультируюсь, осматриваюсь, у трех-четырех врачей наблюдаюсь», — пояснил депутат.

Борис Пайкин
(Фото: Егор Алеев / ТАСС)

Борис Пайкин родился в Ленинграде, ему 59 лет. В 1990-х был главой администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, недолго работал в налоговой инспекции Центрального района города, затем был заместителем начальника управления «Севзапруправавтодора».

В начале 2000-х работал в «Госстрое». С середины 2000-х — в коммерческих структурах Санкт-Петербурга: возглавлял ООО «Газпром социнвест», был партнером компании Fort Group. В 2017 году издание «Деловой Петербург» называло Пайкина миллиардером и оценивало его состояние в 24 млрд руб.

В нижнюю палату парламента Юрий Пайкин пришел в 2017 году. В 2021-м избрался в составе федерального списка, за ним закреплены Саратовская область и некоторые московские одномандатные округа. Входит в Думе в комитет по физкультуре и спорту.

В ноябре прошлого года «Ведомости» со ссылкой на источники уже сообщали о планах лишить Напсо и Пайкина мандатов. Тогда причинами назывались прогулы и низкая активность депутатов: они долгое время не голосовали за законопроекты на пленарных заседаниях. Но вопрос об их исключении тогда так и не поднимался.

Напсо тогда сообщал РБК, что находится на лечении и официально оформил больничный. Депутат подчеркивал, что лечение может занять некоторое время, но после выздоровления он обещал вернуться к выполнению своих обязанностей.

Согласно ст. 4 федерального закона «О статусе сенатора и депутата», досрочно прекратить полномочия депутата можно по инициативе фракции, комитета или комиссии, членом которых он является, а также по инициативе Совета Думы. Основанием для такого решения может стать неисполнение депутатом в течение 30 и более календарных дней своих обязанностей (общение с избирателями и рассмотрение обращений от них, а также личное участие в заседаниях Госдумы). Эта поправка в закон была внесена в 2016 году.

Кроме того, в 2024 году также были внесены дополнения, согласно которым полномочия депутата можно прекратить досрочно в случае, если он выехал за границу без согласования.

Осенью прошлого года Госдума по такой процедуре уже лишила мандатов двух депутатов — Василия Власова от ЛДПР и Вадима Белоусова от «Справедливой России — За правду». С инициативой о досрочном лишении Власова полномочий выступила комиссия по регламенту, в которую он входил. По утверждению комиссии, депутат не исполнял обязанности по личному участию в ее заседаниях.

Комиссия по регламенту направила обращение в комиссию Госдумы по этике и попросила установить основание для досрочного прекращения полномочий. Та, в свою очередь, такое основание увидела и передала вопрос в комиссию по мандатным вопросам, которая подготовила проект постановления Госдумы.

Аналогичное решение тогда было принято и по Белоусову. В 2022 году суд признал его виновным в получении взятки на сумму свыше 3 млрд руб. Депутата, местонахождение которого неизвестно, заочно приговорили к десяти годам колонии строгого режима, оштрафовали на 500 тыс. руб. и лишили ордена «За заслуги перед Отечеством». Согласно закону «О статусе сенатора и депутата», полномочия депутата Госдумы прекращаются досрочно после вступления в силу обвинительного приговора суда. Белоусов с вердиктом не согласился и попытался его оспорить, но безрезультатно.

1 ноября 2023 года депутаты Госдумы проголосовали за лишение Власова и Белоусова полномочий.