В храмах предлагают открыть филиалы загсов

Обсудить идею с коллегами в Госдуме намерен депутат Виталий Милонов

31 Oct 2024, 21:00 by 00:00 Людмила Глазкова · Парламентская Газета

Поделиться
Читать нас в

00:00 Людмила Глазкова

65 лет назад, 1 ноября 1959 года, в Ленинграде открылся первый в СССР дворец бракосочетания. Это был переход от скромного советского ритуала к почти христианской традиции, которая рассматривала создание семьи как одно из важнейших событий в жизни человека. Практика укоренилась и теперь дополняется технологиями XXI века. Сейчас рутинной стала онлайн-подача заявления в ЗАГС, а вскоре можно будет заключить брак и без паспорта, по биометрии, как в этом январе на выставке «Россия» сделали учителя-молодожены из села Новая Усмань Воронежской области. Новой идеей — открыть филиалы загса при храмах — поделился с нашим изданием депутат Госдумы Виталий Милонов. Пока это предложение не оформлено законодательно. Напомним, как можно зарегистрировать брак на Останкинской телебашне, небоскребе, речном трамвайчике или борту аэростата.

Жениться — не воды напиться

Важность вступления в брак отразила народная поговорка: «Жениться — не воды напиться». Так, в Российской империи канонический брак православные заключали в церквях, а прочие — в синагогах и мечетях. Петр I указом 1721 года поручил Церкви регистрировать рождения, бракосочетания и смерти в метрических книгах. Раскольникам в XIX веке разрешили оформлять брак в полиции. Практику законодательного оформления метрик ввел Московский церковный собор 1666-1667 годов, но ее обязательности более ста лет добивался Синод, разработавший в 1838 году новую форму метрики, действовавшую до ХХ века.

Декрет ВЦИК и Совнаркома от 18 (31) декабря 1917 года объявил церковный брак частным делом брачующихся и признал правовые последствия только за гражданскими (светскими) браками. Они заключались в окружных и местных отделах ЗАГС при волостных, городских и районных органах власти. Руководил ими, согласно Семейному кодексу 1918 года, центральный отдел ЗАГС при НКВД РСФСР вплоть до 1956 года, когда они перешли в ведение местных Советов народных депутатов.

Будущие муж и жена заявляли о добровольном вступлении в брак, платили гербовый взнос и расписывались в книге актов гражданского состояния на столе, покрытом красной скатертью. На этом церемония заканчивалась. Кстати, развестись тоже можно было без всякой канители.

Долой аскетизм

О реанимации торжественности ритуала власть заговорила еще в 1944 году. После Великой Отечественной войны масштаб потерь поставил вопрос об укреплении семьи. Да и людям после пережитых лишений хотелось праздника. Явочным порядком в аскетичную брачную процедуру возвращались старорежимные атрибуты — наряды, обручальные кольца, клятвы. Мечту о красивой свадьбе воплотил фильм «Свадьба с приданым» 1953 года, где невеста предстала в белом платье и шелковом шарфе, а жених — в черном костюме и белой рубашке с галстуком.

Под первый в стране дворец бракосочетания Ленсовет отдал один из объектов культурного наследия «блистательного Петербурга» — бывший особняк фон Дервизов на Английской набережной (тогда Красного флота), один из самых красивых в России. Последним его собственником значился кузен Николая II, великий князь Андрей Владимирович, муж балерины Матильды Кшесинской. Самой первой парой, зарегистрировавшей брак 1 ноября 1959 года, стали инженер Кировского завода Михаил Назаров и фрезеровщица Любовь Федорова.

Уже в следующем году Президиум Верховного Совета РСФСР поставил задачу повысить культуру в работе по регистрации браков, обеспечить загсы надлежащими помещениями, мебелью и инвентарем. Дворцы бракосочетания, где церемонии по торжественности обряда не уступали традиционным, стали новыми органами ЗАГС.

Во дворец через депутата

«Спрос во дворец № 1 и сейчас огромный, — рассказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Виталий Милонов. — Я много раз бывал в нем на регистрациях друзей и знакомых. Очень впечатляет атмосфера. Чтобы забронировать летние дни, люди занимали очередь зимой. Избиратели ко мне приходили в слезах, вот, мол, мечтаем заключить брак на Английской набережной, а там не записаться, нельзя ли как-то помочь. Приходилось ходатайствовать, чтобы нашли свободный слот в расписании. Сам я пошел в обычный загс, потому что для меня важнее было венчание».

За 65 лет во дворце оформили супружеские отношения 400 с лишним тысяч пар. Среди них известные всей стране люди — Владимир Путин, Валентина Матвиенко, Иосиф Кобзон, Людмила Сенчина, Алла Пугачева, Николай Басков, Евгений Плющенко и много других знаменитостей. В прошлом году во дворцах бракосочетания Санкт-Петербурга создано 27 265 новых семей, из них 37 процентов — гостями города.

По примеру Ленинграда в 1961 году и Москва открыла Дворец бракосочетания № 1 на улице Грибоедова (сейчас Малый Харитоньевский переулок). В его историю вошла свадьба Валентины Терешковой и Андрияна Николаева, на которой свидетелем был Юрий Гагарин, а среди гостей — Герман Титов, Валерий Быковский и их шеф — генерал Николай Каманин. Здесь же расписались Марина Влади и Владимир Высоцкий, Олег Табаков, Борис Спасский, Дмитрий Дюжев и другие известные личности.

За 60 лет «грибоедовский» провел регистрацию более 450 тысяч браков, оставаясь самым популярным в столице. «Ежедневно в нем проходит около 30 торжественных церемоний, а в год — 8 тысяч», — сообщила «Парламентской газете» пресс-служба Управления ЗАГС Москвы. Всего 9 московских дворцов бракосочетания окольцовывают свыше 40 процентов всех молодоженов.

Где и как

По данным Росстата, в 2023 году в России зарегистрировано 946 тысяч браков. Законодательно процедура обеспечивается Семейным кодексом, Законом «Об актах гражданского состояния» и региональными правовыми актами, а оформляется в 3215 загсах, 525 МФЦ (не во всех регионах) и консульствах России за рубежом.

Жених и невеста подают совместное заявление с указанием своих данных, времени и вида регистрации — в торжественной обстановке или нет, — пожеланием о смене фамилии. Для этого нужны паспорт, свидетельство о рождении, квитанция об уплате госпошлины, свидетельство о расторжении брака для разведенных, свидетельство о смерти супруга — для вдов или вдовцов.

Брачное волеизъявление делается максимум за год, минимум — за месяц. Брачный возраст в России — 18 лет, лица же 16-18 лет должны иметь согласие на вступление в брак органов местного самоуправления либо признание несовершеннолетнего полностью дееспособным. В срочном порядке в день подачи заявления расписывают, когда невеста ожидает рождения ребенка (нужна справка из женской консультации), если у пары недавно появился малыш (свидетельство о рождении ребенка) или в случае отъезда одного из новобрачных в длительную командировку.

Иностранцы подтверждают отсутствие препятствий для заключения брака на территории РФ документом из компетентного органа их стран, а лица без гражданства — из консульства страны постоянного проживания.

Торжественная церемония, кроме оформления документов, в основном включает речь сотрудника загса, обмен кольцами, поцелуй, поздравления молодоженов, а также фото- и видеосъемку в праздничном зале с музыкальным сопровождением, гостями, шампанским и занимает от 15 до 30 минут.

Можно и на телебашне

В Москве регистрация может проходить и в некоторых культурно-исторических объектах. Для выездных церемоний отведены 32 площадки проекта «Новые адреса счастья»: усадьбы, стадионы, Останкинская телебашня, небоскребы, речной трамвайчик, станция метро. Среди самых популярных — особняк Спиридонова в Малом Гнездниковском переулке, особняк «Роял» на Малой Ордынке и 84-й этаж башни «Око». В прошлом году в столице прошло около 400 ночных регистраций.

В бюджете нашли деньги на повышение зарплат полицейским

В Санкт-Петербурге самые крутые официальные площадки — Дворцы бракосочетания на Английской набережной и Фурштатской улице, а также зал торжественной регистрации Василеостровского района.

Для выездной регистрации вне загса выбранное место обязательно должно иметь герб РФ, госфлаг и стол для книги, в которой распишутся новобрачные.

Нам цифра строить семью помогает

Информационные технологии ускоряют и делают более удобной подготовку к регистрации. При подаче заявления о заключении брака через портал госуслуг госпошлина снижается на 30 процентов. За 6 месяцев 2024 года такой услугой воспользовались 337 тысяч россиян.

Подача заявлений через МФЦ регулируется субъектами РФ, но пока востребована не везде. В Татарстане от такого формата отказались из-за непопулярности. А вот в столице с 2022 года разрешили заключать брак во всех центрах госуслуг «Мои документы», имеющих для этого даже свадебные фотозоны.

С прошлого декабря в Москве заработал онлайн-сервис по выбору площадки для торжественной регистрации брака «Наша свадьба». С тех пор к электронному гиду уже обратились более 230 тысяч раз. Фильтры позволяют определить место церемонии, желаемую дату, ближайшую станцию метро, максимальное число гостей, стиль интерьера, музыку и прочее.

Скоро россияне смогут регистрироваться и по биометрии, не предъявляя паспорт. Такой сервис разрабатывается по поручению Правительства. В январе на выставке «Россия» учителя-молодожены из села Новая Усмань Воронежской области уже совершили пилотное бракосочетание.

Кроме того, Минюст разработал законопроект, разрешающий регистрацию и расторжение брака в МФЦ при соблюдении ряда условий. Документ почти год находится в стадии общественного обсуждения и в нижнюю палату пока не поступал, сообщили нашему изданию в Комитете Госдумы по законодательству.

С 2018 года в РФ действует электронный ЕГР ЗАГС, где собрано 559 миллионов записей актов гражданского состояния с 1926 года. В этом году россияне уже подали более двух миллионов заявлений на регистрацию брака. Средний возраст невесты — 32,2 года, жениха — 34,2 года, у 31 процента — повторный брак.

Вообще за последние годы количество браков в России то росло, то вновь падало. Так, с 2020 года, когда заключили 771 тысячу брачных союзов, пошел рост: в следующем году — 924 тысячи, а в 2022-м — 1,05 миллиона браков. Однако уже с 2023-го этот показатель снизился до 942 тысяч.

С разводами ситуация иная — здесь, к сожалению, неуклонный рост: 2020 — около 500 тысяч, 2021 — более 600 тысяч, 2022 — более 682 тысяч, 2023 — 684 тысячи.

Официально в церкви

Впрочем, о цифровизации бракосочетания — разные мнения. Так, известный демограф, член комиссии Минтруда и Минздрава по подготовке новой правительственной стратегии семейной и демографической политики Анатолий Антонов считает, что процедуру вступления в брак делать на ходу, тем более онлайн, нельзя.

«Нам нужен семейно-демографический госплан, — заявил ученый «Парламентской газете». — Мы должны разработать современную социальную символику брака с ориентацией на рождение 3-4 детей. Это будет отвечать нынешнему курсу государства. Загсы не должны ограничивать свою роль лишь регистрацией новобрачных».

Эксперт считает, что здесь можно проводить, например, торжественный обряд регистрации рождения ребенка, чтобы событие стало праздником для семьи, родственников, соседей и даже жителей дома.

Глава Комитета Госдумы по делам семьи Нина Останина одобряет практику почти двух десятков регионов, где загсы отмечают круглые и полукруглые годовщины заключения брака вниманием и символическими подарками семейным парам, сопровождая их по жизни. При этом она против упрощения брачной процедуры. «Если мы хотим укрепить семейный институт, как ставит задачу президент Владимир Путин, церемония заключения семейного союза должна запомниться на всю жизнь», — сказала она «Парламентской газете».

А для придания особой значимости обряду Виталий Милонов предлагает — по договоренности с РПЦ — открыть в храмах филиалы загсов, чтобы совместить венчание и гражданское бракосочетание.

«Я всегда за торжественность процедуры бракосочетания, — пояснил он нашему изданию. — В плане расширения мест регистрации можно подумать и о том, чтобы для верующих людей устроить коллаборацию гражданского и религиозного обрядов. Взять Санкт-Петербург. Здесь большое количество дворцов, особых помещений, где можно по согласованию с арендаторами, собственниками или пользователями этих зданий в сотрудничестве с Русской православной церковью проводить такие церемонии».

В Северной столице, напомнил депутат, огромные очереди на заключение брака. «Сюда едут со всей страны, — напомнил он. — В этой связи можно было бы, например, выделить какие-то особые дни, определенные соборы, где два этапа процедуры соединились бы в один. Люди дадут одновременно обещания государству и Богу создать семью и соблюдать обет верности и любви. Церемония от этого станет вдвойне торжественной».

Пока это исключительно идея Виталия Милонова. Однако депутат заявил, что в ближайшее время собирается обсудить ее с коллегами в Комитете Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.

1474
семья история праздники Госдума

Ещё материалы: Виталий Милонов, Нина Останина