Избирательная система в США: как устроена простыми словами

Избиратели смогут проголосовать за кандидата в президенты уже 5 ноября, а выборщики — только 17 декабря

Система выборов президента США считается одной из самых сложных и запутанных в мире. Так, только первая предвыборная кампания длится как минимум полтора года, а победителем может стать кандидат, который суммарно набрал больше 16% голосов. В 2024 году в предвыборной гонке традиционно соперничают республиканцы и демократы. Подробнее о том, как устроены американские выборы, чем праймериз отличается от кокусов и что делает коллегия выборщиков, — в материале «Известий».

Особенности избирательной системы США: как проходят выборы президента

В 2024 году состоятся 60-е по счету в истории Соединенных Штатов Америки выборы, на которых определится 47-й глава страны. Дата голосования для избирателей назначена на 5 ноября, а для выборщиков — на 17 декабря. Далее результаты передадут в конгресс США, члены которого соберутся для подсчета итогового результата 6 января 2025 года. Новый президент вступит в должность 20 января.

В соответствии с Конституцией США кандидатом на пост лидера государства может быть человек, родившийся в Соединенных Штатах и проживший в стране не менее 14 лет, он должен быть старше 35 лет.

Кандидатами могут быть как члены главных сил — Демократической и Республиканской партий, — так и независимые политики или представители меньших партий. Однако шансы последних на успех обычно невысоки из-за доминирования двух коалиций в политической системе.

Выборщики в США: кто это, сколько их, как они выбирают президента

В США президент определяется не напрямую избирателями — к голосованию подключается коллегия выборщиков. Данная система была установлена для того, чтобы обеспечить федеративный принцип, где различные штаты представляют разные интересы.

Выборщики — это специальные представители, их количество в каждом штате определяется на основе числа его членов в конгрессе. Больше всего людей значится в Калифорнии (54), Техасе (40), Флориде (30), Нью-Йорке (28) и меньше всего (по 3) — в шести самых малонаселенных штатах и федеральном округе Колумбия.

В общей сложности в США 538 выборщиков. Так, представительство получается непропорциональным: в густонаселенных Калифорнии и Техасе один выборщик представляет свыше 600 тыс. человек, а в округе Колумбия и Вайоминге — менее 200 тыс.

Для победы на выборах политику требуется получить абсолютное большинство голосов (270 и более). Списки выборщиков в штатах составляются партиями каждого кандидата в президенты. В избирательных бюллетенях указываются не их имена, а имена номинированных на пост президента и вице-президента, которых они представляют.

В 48 из 50 штатов применяется система «победитель получает всё» (winner-takes-all), где кандидат, набравший большинство голосов, забирает все голоса выборщиков этого штата. Это де-факто исключает возможность избрания президентом кандидата не от Республиканской или Демократической партии.

Подобная система трижды в истории США приводила к тому, что побеждал кандидат, которого поддерживало меньше всего людей. В последний раз так был избран Дональд Трамп в 2016 году.

Кроме того, в Америке существуют «определившиеся» штаты, которые голосуют только за демократов (Нью-Йорк и Калифорния) и республиканцев (Техас и Алабама), и колеблющиеся — именно от них зависит, кто станет следующим президентом.

Как часто проходят выборы президента в Америке

Выборы президента в США проводятся во вторник после первого понедельника ноября високосного года. В 2024 году этот день выпадает на 5 ноября. Довольно необычная для глаз и уха формулировка считается стандартной.

Традиция проведения голосования за президента была установлена конгрессом США еще в 1845 году. Она зародилась в XVIII веке, когда Америка была земледельческой страной. Так, в среду фермеры отправлялись на базар, в субботу отдыхали, а воскресенье было днем посещения церкви. Вторник же подходил идеально: селянин как раз успевал заехать на избирательный участок по пути на ярмарку.

Проведение выборов в ноябре также имело смысл в агарном обществе: в это время года завершался сбор урожая, а зимняя погода еще не наступала, поэтому все могли приехать на избирательный участок.

Этапы выборов президента США в 2024 году

Выборы президента в США организованы по принципу федерализма и состоят из нескольких этапов. Первичное президентское голосование (англ. presidential primary elections), или сокращенно праймериз (англ. primaries), — совокупность всех первичных выборных мероприятий перед основными президентскими выборами. Их ввели в штатах, чтобы ограничить влияние местного партийного руководства на электорат.

Праймериз проходят в каждом из 50 штатов и в округе Колумбия (Вашингтон), этот этап длится обычно более шести месяцев. На праймериз несколько политиков от каждой партии борются между собой за право стать кандидатом в президенты.

Юрист-международник Вадим Петров поясняет, что голосование в рамках предварительных выборов бывает закрытым, открытым и полуоткрытым.

— Президентские праймериз в США не регулируются единым федеральным законом, они урегулированы на уровне законодательства штата и политической партии. В целом процесс включает два основных типа выборов — праймериз и кокусы, — поясняет эксперт.

В широком смысле праймериз включает в себя две процедуры — собственно праймериз и кокусы. Кокусы (англ. caucus) представляют собой вид голосований, на которых члены партий или ее сторонники выбирают делегатов для участия в общенациональном партийном съезде, а также кандидатов на высшие государственные должности, в том числе президента.

Представитель каждой партии, набравший наибольшее количество голосов на праймериз, получает право участвовать во всеобщих выборах. Партия проводит съезд, на котором официально называет своего кандидата в президенты. После данного этапа кандидаты в течение двух месяцев ездят по стране и агитируют избирателей голосовать именно за них. В этот же период проходят дебаты между кандидатами в президенты.

Всеобщие выборы проходят в ноябре. Жители каждого штата выбирают выборщиков, которые должны войти в коллегию и в конечном итоге решить исход президентской кампании.

Явка на выборах президента США

На прошлых выборах президента США, в 2020 году, явка стала рекордной за последние 120 лет. Тогда во всеобщем голосовании приняло участие более 160 млн человек (66,9%). Выше она была только в 1900 году — 73,7%.

Впрочем, согласно подсчетам аналитиков, в 2024 году будет иная картина. За неделю до заветного дня в ходе досрочного голосования свой выбор сделали более 54 млн американцев. Это сильно меньше, чем 100 млн проголосовавших заранее в 2020 году.

Выборы в США: можно ли проголосовать без паспорта

В США нет единых требований к документам, которые нужно предъявлять на участке. Где-то это просто анкета с личными данными, где-то выписка из банка с указанием вашего имени, а где-то просто водительское удостоверение. Без паспорта официально можно проголосовать на территории 15 штатов, а также в округе Колумбия.

Чтобы получить право голоса на выборах, необходимо самостоятельно зарегистрироваться в местном избиркоме. Теоретически в некоторых штатах можно проголосовать за недавно умершего человека или даже дважды. Такие инциденты уже случались. По данным Pew Research Center за 2012 год, каждый пятый взрослый американец не значился в списках избирателей, зато в них насчитывалось 1,8 млн «мертвых душ». А в 2023 году избирательная комиссия в Вирджинии обнаружила в списках около 19 тыс. умерших — ошибка произошла по вине компьютерной системы.

Досрочно можно проголосовать либо на участке, либо письмом с заполненным бюллетенем (его отправляют по почте). Любопытно, что доля лиц, участвовавших в досрочном голосовании, растет — с 20% в 2004 году до 41% в 2016-м.

Выборы президента в Америке: есть ли графа «против всех»

Графа «против всех» — последний пункт в избирательных бюллетенях на выборах, который позволяет принять участие в голосовании, не выбрав ни одного из кандидатов. Она есть как на партийных выборах, так и на выборах конкретных кандидатов (президентские или мэрские). Это считается одной из форм протестного голосования.

На выборах президента США графы «против всех» не будет. Бюллетени для всей страны одинаковые, нет различий по штату.