Сможет ли Дональд Трамп уволить главу ФРС Джерома Пауэлла?

О потенциальном конфликте между избранным президентом США Дональдом Трампом и главой ФРС Джеромом Пауэллом рассказал ведущий канала «Meet Kevin» Кевин Паффрат.

Вот уже более 70 лет центральный банк США работает как независимое государственное учреждение. Когда чиновники собираются, чтобы решить, какой должна быть ключевая ставка, они не советуются с президентом и другими избранными должностными лицами – и на то есть веские причины. Тем не менее ситуация может измениться, считает CNN.

В статье под названием «Федеральная резервная система в том виде, в котором мы ее знаем, скоро может перевернуться с ног на голову» издание пишет о том, что независимость ФРС может оказаться под угрозой после возвращения в Белый дом избранного президента Дональда Трампа.

«Я считаю, что президент должен иметь хотя бы право голоса», – цитирует CNN слова Трампа о решениях ФРС по процентным ставкам.

«Я заработал много денег. Я был очень успешен. И я думаю, что у меня лучше развито чутье, чем у многих людей в Федеральной резервной системе – даже у председателя», – сообщил он.

Но все же по-прежнему неясно, сможет ли Трамп или любой другой президент самостоятельно лишить ФРС независимости или для этого потребуется одобрение Конгресса.

Что будет с ФРС?

Стоит отметить, что закон «О Федеральном резерве» (Federal Reserve Act) позволяет президенту отстранить от должности главу ФРС по уважительной причине. При этом следует учитывать, что в ФРС семь управляющих, один из которых является председателем Совета управляющих, а также 12 президентов региональных банков. Таким образом, обычно в Федеральной резервной системе ключевые решения принимают около 19 человек.

Но давайте подумаем: если президент может отстранить от должности такого человека, как Джером Пауэлл, по какой-то причине, то что это за причина? На самом деле, определение довольно широкое. А мы знаем, что широкое определение может подлежать любой интерпретации – особенно когда речь идет о Дональде Трампе, который, скорее всего, будет трактовать «причину» так, как ему заблагорассудится, объясняет Кевин Паффрат.

В целом «причина» определяется как некоторая форма неэффективности управления, пренебрежение обязанностями или злоупотребление служебным положением. Конечно же, не составит труда привести аргументы о неэффективности монетарной политики, особенно если США вступят в период замедления роста занятости. Уже одно это может оправдать замену Джерома Пауэлла. В конце концов, у Федеральной резервной системы есть двойной мандат: стабильные цены и максимальная занятость. Если занятость начнет снижаться, можно будет утверждать, что ФРС либо неэффективна, либо делает что-то не так, что можно расценить как злоупотребление служебным положением или даже халатность.

Итак, сможет ли Трамп при желании уволить Пауэлла? Безусловно, да.

А теперь давайте ответим на следующие вопросы: вероятно ли, что Дональд Трамп сменит Джерома Пауэлла, и если да, то кого он может выбрать на его место?

Вероятность такого варианта развития событий зависит от того, какую экономику унаследует Дональд Трамп. Мы не можем знать наверняка, с какой экономикой он столкнется, поскольку некоторые факторы находятся вне его контроля. Существуют некие ожидания относительно налоговой политики, тарифов, инфляции и процентных ставок, но эти ожидания часто не совпадают с реальностью.

Если Трамп унаследует продуктивную экономику с высокими темпами роста ВВП, страна может начать сокращать долг или хотя бы снижать долговые расходы в процентах от ВВП, что приведет к общему позитивному экономическому периоду. Но если он унаследует более рецессионную экономику – что вполне возможно к январю или февралю, когда Трамп вступит в должность, – Джером Пауэлл может оказаться в сложном положении. Придется ли ему снижать ставки более агрессивно до 3%, 2% или даже 1%? Или ФРС и вовсе будет вынуждена вернуться к нулю?

Мы можем предположить, что Трамп захочет увидеть возвращение к нулю, но вопрос будет стоять не только о снижении процентных ставок. Трамп вполне может сказать: «Пауэлл, вы уволены, если не добьетесь быстрого снижения ставок и не включите денежный принтер». Но для того чтобы Пауэлл столкнулся с подобным давлением, скорее всего, потребуется нестабильность на рынке – возможно, спад или повышенная волатильность. Если фондовый рынок будет находиться на рекордных максимумах, а инфляция продолжит оставаться низкой, Трамп вряд ли предпримет радикальные действия.

Итак, если Трамп все же заменит Джерома Пауэлла, кто займет его место? Один из возможных вариантов – Кевин Хассетт, который часто фигурировал в СМИ во время кризиса COVID и V-образного восстановления экономики при администрации Трампа. Хассетт был председателем Совета экономических консультантов и является экспертом в области налоговой политики.

Другим потенциальным кандидатом является экономист Арт Лаффер. Лаффер – большой сторонник снижения налогов для стимулирования роста, что соответствует политике Трампа. Недостатком является то, что Лаффер публично заявил о своем нежелании занимать должность главы ФРС.

Есть еще Лори Логан, которая в настоящее время работает в Федеральной резервной системе. Она может стать одним из потенциальных кандидатов. Также им может стать Кевин Уорш, бывший глава ФРС, который время от времени упоминается в качестве потенциального кандидата на пост председателя американского регулятора.

Какими будут последствия?

Слишком быстрое снижение процентных ставок может привести к возобновлению инфляции, которая в настоящее время всего на десятую долю процентного пункта превышает целевой уровень ФРС в 2%, пишет CNN. Более высокие ставки обычно помогают сдерживать инфляцию, поскольку потребителям и предприятиям становится дороже занимать деньги, что, в свою очередь, не позволяет ценам взлететь намного выше.

«Я примерно наполовину согласен и с CNN, и с Дональдом Трампом. Трамп будет прав, если бросит вызов Федеральной резервной системе, особенно учитывая потенциальные риски рецессии, которые она уже разжигает», – поделился мнением Кевин Паффрат.

Если экономика начнет ухудшаться, угроза Трампа уволить Пауэлла может стать необходимым шагом, чтобы не допустить ухудшения ситуации, считает он. Возможно, Трампу даже придется реализовать эту угрозу, чтобы поддержать американскую экономику в следующем году.

Однако долгосрочная картина выглядит более сложно. Когда непосредственный кризис закончится, необходимо будет восстановить независимость ФРС. Очень важно, чтобы Федеральная резервная система могла действовать без политического вмешательства.

Итак, подведем итог. Может ли Джером Пауэлл быть уволен? Безусловно. Пойдет ли угроза Дональда Трампа уволить его на пользу экономике в краткосрочной перспективе? Возможно. Но этот сценарий, скорее всего, будет реализован только тогда, когда экономика США начнет демонстрировать серьезные трещины. И как только непосредственная угроза будет устранена, стране важно будет подумать о том, как восстановить способность ФРС действовать независимо в интересах долгосрочного здоровья экономики.

Алексей Лукацкий про русских хакеров и выборы в США

Феномен русского хакера, выборы в США и многое другое обсудили с бизнес-консультантом по информационной безопасности Positive Technologies Алексеем Лукацким.

Делимся мнением эксперта от первого лица.

Русский хакер – это мем, который появился не просто так. Дело в том, что русскоязычные программисты действительно являются одними из лучших в мире благодаря нашей школе и нашему преподаванию. Нас учили жить не в жестко заданных рамках, а находить нестандартные решения для достаточно сложных задач. Эта школа перекинулась на программирование и компьютерную безопасность, поэтому наши программисты и хакеры научились решать совершенно различные задачи.

В данном случае под словом «хакер» я понимаю людей, которые умеют обходить правила. Я сейчас не говорю про злой или хороший умысел. Это просто люди, которые обходят правила и ищут слабые места в системах.

Продолжение